- Căn cứ mục c, khoản 5 điều 7 của Nghị định quy định có phải được hiểu là “Nước cấp từ Nhà máy nước hoặc hệ thống nước tập trung cung cấp nước theo đồng hồ cho sinh hoạt của hộ gia đình là không phải tính tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước cho sản lượng này”.- Nước cấp từ Nhà máy nước hoặc hệ thống nước tập trung cung cấp nước cho các cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp và nước cung cấp phục vụ cho các trụ phòng cháy chữa cháy dọc các tuyến đường trên địa bàn có phải tính tiền cấp quyền hay không và nếu có tính thì áp dụng mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (M) cho mục đích sử dụng nào trong 5 mục tại Phụ lục 1. - Đối với trường hợp Quyết định của UBND tỉnh đã phê duyệt tiền cấp quyền cho tổ chức, cá nhân khai thác tài nguyên nước theo thời hạn giấy phép đã được cấp nhưng sau đó UBND tỉnh thay đổi đơn giá tính tiền cấp quyền thì sẽ xử lý như thế nào đối với các đơn vị đã nộp tiền một lần. Ví dụ: Quyết định của UBND tỉnh đã phê duyệt tiền cấp quyền lầ 05 năm, nhưng 02 năm sau đơn giá tính tiền được UBND tỉnh trình HĐND thay đổi vậy sẽ xử lý như thế nào đối với 3 năm còn lại sau khi đã có Quyết định, Thông báo thu tiền của và các đơn vị cũng đã nộp tiền một lần cho 5 năm.

Trả lời:

Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước là một loại tiền gián thu, người sử dụng nước sau cùng là người phải chi trả. Vì vậy, Điều 65 Luật tài nguyên nước và Nghị định số 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định chỉ thu tiền đối với một số hoạt động khai thác, sử dụng nước có lợi thế hơn so với các hoạt động khai thác như khai thác nước để phát điệnl kinh doanh, dịch vụ; sản xuất phi nông nghiệp…Do đó, khai thác nước phục vụ cho sinh hoạt của nhân dân, đơn vị hành chính sự nghiệp, phòng cháy, chữa cháy…không thuộc trường hợp phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (Điều 3, Điều 4, điểm c Khoản 5 Điều 7 của Nghị định số 82/2017/NĐ-CP). Vì vậy, đối với các doanh nghiệp kinh doanh nước sạch cấp cho nhiều mục đích khác nhau, thì phẩn sản lượng nước khai thác để cấp cho các mục đích nêu trên không phải nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. 2. Nghị định số 82/2017/NĐ-CP đã quy định việc tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được thực hiện đồng thời với việc tiếp nhận, thẩm định hồ sơ, quyết định cấp, gia hạn, điều chỉnh, cấp lại giấy phép (khoản 2 điều 11 Nghị định số 82/2017/NĐ-CP). Trường hợp điều chỉnh tiền cấp quyền khai tài nguyên nước thì phải căn cứ vào giá tính tiền cấp quyền hiện hành (khoản 1, khoản 2 Điều 12 Nghị định số 82/2017/NĐ-CP). Như vậy, tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được xác định một lần và áp dụng giá tính tiền tại thời điểm tính. Do đó, trường hợp UBND tỉnh đã phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo giá cũ khi giá mới ban hành có sự chênh lệch thì không phải kê khai bổ sung hoặc điều chỉnh.